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【廉潔示范項目】海南環島旅游公路項目：聚焦 “兩個結合”打造廉潔示范工程

與項目黨建活動相結合

推動管黨治黨責任在生產一線落地生根

充分發揮黨建引領，強化項目廉潔體系建設。開展“廉潔示范項目”創建活動，堅持以強化責任意識、明確責任分工為抓手。項目部結合黨建責任制工作要求，同步成立了以項目黨支部書記為組長、項目經理為副組長，項目班子成員、黨風廉政監督員和各部門負責人為組員的工作領導小組，全面推進“廉潔示范項目”建設，召開會議研究落實重要事項。項目黨支部書記兼任紀檢員，選聘兩名政治覺悟高的同志擔任黨風廉政監督員，明確工作職責，加強黨風廉政建設制度融合，完善項目“三重一大”決策制度清單、組織生活會、廉潔談話、黨務公開等6項制度，穩步推進“廉潔示范項目”創建與項目黨建工作有機結合。

以黨建活動為載體，持續弘揚廉潔文化。項目部把主題黨日活動與廉潔文化宣貫相結合，營造了濃厚的廉潔氛圍。充分利用集中學習、“三會一課”等載體開展廉潔警示教育14次，組織觀看《正風反腐就在身邊》《零容忍》等專題片6次，以黨建宣傳欄為載體設立廉潔文化標識標語，張貼廉潔公告，利用中鐵e通、黨建活動室等平臺通報廉潔警示典型案例。項目部每年4月組織開展警示教育活動，2022年組織前往瓊崖紅軍改編舊址、張云逸紀念館等紅色教育基地參觀學習，筑牢了黨員干部不想腐的思想道德防線。

發揮黨員先鋒作用，打造風清氣正廉潔氛圍。項目黨支部嚴格落實廉潔談話制度，每季度堅持項目正職之間、班子之間、班子與所分管部門負責人之間就黨風廉政建設情況有針對性的談話，全年廉潔談話48次。項目部利用黨務公開欄、廠務公開欄定期公開項目部重大決策、經營管理、涉及職工切身利益及項目黨風廉政建設等信息，設立舉報箱，充分發揮了黨內監督和黨員先鋒模范作用。黨支部書記帶頭講“黨的百年歷程”專題黨課，組織學習黨的十九大、二十大精神和《鑒戒》等警示案例書籍，以真實的案例說教，讓每個黨員和職工敬畏紀律和法律紅線。每逢重大節假日，黨支部通過節前談心談話，節中自查自糾，節后總結提升等強化廉潔意識、規矩意識，要求黨員干部自覺遠離腐敗，始終保持清正廉潔的政治本色，并通過黨員干部帶動職工和勞務隊伍，在真正意義上實現了項目整體劃一的廉潔風氣。

與項目經營管理相結合

促進工程項目實現“雙安雙優”總目標

定規立制，完善反腐倡廉有關制度。項目部完善監督管理機制，將開展“廉潔示范項目”創建活動融入到項目管理的過程中，根據“誰主管、誰負責”的原則，牢控勞務招標、物資采購、財務管理、資產購置等關鍵控制點的監督管理，營造了風清氣正的良好環境，有效降低生產經營成本。制訂完善了項目安全生產檢查、周轉材料管理、勞保用品驗收發放等生產管理相關制度，以及政治理論學習、支部主題黨日、談心談話、黨風廉政建設及責任追究、廉潔警示教育、領導人員廉潔談話等相關制度，構筑起了反腐倡廉建設的長效機制。

圍繞項目施工生產，強化廉潔風險防控。項目部緊密圍繞工程安全、質量、工期、效益目標，針對項目管理中的重點和難點問題，將黨風廉政建設要求融入崗位管理和業務流程，推動項目部管理水平的整體提升。針對項目各部門分管的主要內容，進一步完善了廉潔風險防控措施51條，并建立了廉潔風險防控臺賬，對各部門的廉潔風險點進行監督，每月實施過程監督、每半年實施分析總結，對廉潔風險防控臺賬上的具體事項進行監督落實，提高了項目管理人員主動履職意識，做好事前、事中、事后監督。在事前推動施工方案的優化落實。項目部在路基工程施工前期，提前籌備、精心計劃，監督落實施工方案的優化，優化樁基礎為擴大基礎，節約施工成本7.6萬元；積極推廣混凝土邊溝全自動滑模機一次成型施工工藝，節約施工成本53.1萬元；優化路緣石和水泥穩定碎石基層施工方案，節省了水穩層模板安裝及槽鋼費用，節約施工成本約86.8萬元。在事中做好現場實施管控。在軟基換填、水泥攪拌樁和水泥穩定碎石填筑施工過程中，安排專人進行施工全過程監督管理，避免了施工過程中以次充好等問題。在橋涵工程施工中，采用塑鋼模板節能環保、重復周轉使用次數多等優點，提高了模板全過程的利用率，為項目的施工生產快速推進提供了有力保障。在事后尋找項目解困盈利發力點。從設計變更、材料調差和保險理賠三個方面入手，截至2023年6月底，完善一般設計變更92份，業主已批復設計變更78份；重點推進填砂路基、涉海連孔涵、新增魚骨線等較大設計變更審批。積極應用建筑工程一切險進行理賠。

做實做細日常監督，努力打造廉潔項目工程。根據“廉潔示范項目”創建活動要求，項目部聚焦物資招標采購、勞務隊伍選用、資金結算等重點領域關鍵環節，深入開展“兩個專項清查”“影子公司”“影子股東”問題專項整治工作。認真落實股份公司《關于嚴格執行作風建設規定落實“勤儉辦企業十不準”的通知》要求，項目黨支部書記帶領黨風廉政監督員對食堂、公務用車等進行自查自糾共計14次，做好重大節日“四風”問題監督檢查工作，持續鞏固拓展學習落實中央八項規定精神自查自糾成果，堅決破除形式主義、官僚主義，嚴查享樂主義、奢靡之風。項目黨支部主動與業主、村鎮兩級黨支部開展廉潔共建活動4次。組織領導班子和各部門負責人簽訂了《中國中鐵黨員干部抵制違規打麻將問題承諾書》25份、《廉潔從業承諾書》15份，與22家協作隊伍簽訂廉潔共建協議，確保壓力傳導到位。