根據中國中鐵深化改革三年行動實施方案總體部署,集團公司高度重視,迅速行動,深入貫徹落實習近平總書記對國有企業改革工作重要指示批示精神,加大宣貫力度,凝聚改革共識,堅持結果導向,強化督查考核,提高改革實效,在推動企業高質量發展中彰顯改革活力。
聚焦深化改革三年行動目標和要求,集團公司成立了領導小組和五個專項工作組,建立了八項工作機制,編制形成《集團公司集團有限公司深化改革三年行動(2020~2022年)改革任務清單和臺賬》,將任務拆分到具體年度、月度,明確了分管領導、責任部門和單位、責任人等。過程中,通過專題會議、黨委理論學習中心組學習、專題講座、學習培訓等多種形式,把貫徹落實習近平總書記關于國有企業改革發展和黨的建設重要論述作為一項重要政治任務,最大限度凝聚改革共識,確保思想統一、上下貫通、全面覆蓋,積極推動完成改革任務。通過兩年多集中攻堅,集團公司重點領域和關鍵環節改革取得階段性成效,截止2022年5月底,企業在5個方面、24個改革領域,105項重點改革任務和涉及股份公司考核的11項重點任務已全部完成,完成率達100%,實現“響鈴交卷”。
集團公司不斷鞏固深化中國特色現代企業制度,全面落實“兩個一以貫之”要求,將黨的領導融入公司治理各環節,集團公司管控能力與決策效率進一步提升。堅持把黨委前置研究重大事項作為發揮黨委領導作用的重要抓手,修訂了《黨委常委會議事規則》《“三重一大”決策制度實施辦法》,制定了《重大事項決策權責清單》,保證黨委意志在企業重大決策中得到充分體現,并指導所屬子分公司結合實際,修訂本單位黨委會議事規則和前置研究事項清單,實現制度化、規范化、程序化。同時,加強董事會建設,推進實現董事會應建盡建,制定了《加強董事會建設工作方案》,建立了外部董事人才庫,董事會日常管理和測評考核嚴格按照股份公司相關辦法執行,充分發揮董事會定戰略、做決策、防風險重要作用。制定了《董事會向經理層授權管理辦法》及授權權限清單,明確了董事會對經理層的授權原則、管理機制、事項范圍、權限條件等主要內容,其中明確了總經理向董事會報告的工作機制。制定了《總經理工作規則》,進一步保障經理層依法行權。
集團公司積極開展對標工作,先后前往中鐵四局、中建三局和三局一公司進行集中對標學習,總部部門和所屬單位也分別到鐵工建設、中鐵建工山東公司、中鐵物貿北京公司開展差異化對標。目前,集團公司對標任務清單82項已全部完成,完成率達100%。通過對標提升,聚焦“抓效益、創信譽“發展主線,發布企業”十四五“發展規劃,進一步推動產業結構優化布局和調整,對各子分公司發展方向和目標進行規劃布局,堅定推進經營”五步走“轉型戰略,傳統市場保持基本規模,房建、機場板塊持續穩步增長,“第二曲線”市場初見成效,企業轉型升級步伐進一步加快,同時施工生產有力推進,一大批國家重點工程開通運營,連續三年營業額和新簽合同額穩步增長,企業品牌影響力和市場美譽度逐年提升。持續推進瘦身健體,目前已完成企業壓減、重點虧損子企業專項治理任務和退休人員社會化管理移交工作,新增退休人員已實現隨退隨轉,廠辦大集體已完成人員安置,相關歷史遺留問題得到有效解決。
集團公司認真貫徹落實三項制度改革決策部署,按照“統籌謀劃、一體推進“原則,從業績考核系統性頂層設計著手,激發企業內生動力活力。制定修訂了兩級《經理層成員經營業績考核與薪酬管理辦法》《領導人員綜合考核評價管理辦法》等18項配套制度,優化了企業多層級考核組織主體職責,打通“干部能上能下、員工能進能出、收入能增能減”通道。緊抓改革牛鼻子,兩級經理層成員實現任期制和契約化管理100%全覆蓋,創新“共性+關鍵+綜合評價”指標體系設計,設定考核紅線,優化指標體系,確保薪酬剛性兌現,將任期制和契約化管理縱向向下延伸至兩級總部部門正副職和區域指揮部、直管項目部領導班子成員,一般管理人員簽訂年度經營業績責任書。強化領導班子考核,牢固樹立業績導向,推進實施“80、90、00 后”培養工程,激活干部“上下鍵”。推進市場化用工改革,規范人才引進與培養,實行總部員工任期制管理、勞務派遣考核退出機制,把好員工“進出關”。推行薪酬分配差異化,實施全員績效考核,強化負責人業績考核,嚴格工資總額管理,落實收入“增減幅”。推行專業化人才分級管理,制定了《職業項目經理管理辦法》《關于加強工程項目經理隊伍建設的實施意見》,項目經理職業化取得初步成效。發布集團公司《“十四五”人才發展規劃》及各系統人才隊伍建設實施方案,重構人才發展通道,完善專家管理體系,暢通發展多通道。
集團公司充分發揮科技創新引領作用,深入實施企業創新驅動發展戰略,為推動企業高質量發展增添新動能。持續推進企業管理創新、體制創新和技術創新,努力推進新技術應用,建立了完善的兩級三層科技創新管理體系,通過技術中心延伸至各子分公司技術研發部門,依托重難點項目廣大科技骨干人員,開展關鍵技術研究。提高企業技術中心研發能力,加快研發中心的建設工作,充分發揮基礎研發平臺作用,在擁有集團公司技術中心和北京公司技術中心兩個省級研發平臺的基礎上,新增一公司省級企業技術中心。在高速鐵路、機場建造、房屋建筑、隧道及地下工程等領域始終保持國內先進水平,在橋梁工程、城市軌道交通、BIM技術應用、綠色施工等方面取得新突破,助推了行業技術進步,近三年獲得省部級以上科學技術進步獎7項??萍歼M步催生了大量新技術、新工藝、新材料、新設備,不同地域的機場施工技術、多種特殊結構橋梁施工技術、大跨度結構建筑施工技術、特殊地質條件和施工環境的地下工程施工技術、節能減排新技術等大量先進技術在工程建設中的應用,提高了工程質量,成果轉化實現創效2660萬元。
集團公司堅持加強國有企業黨的政治建設,全面建立第一議題制度,制定了《關于中鐵北京局黨委深入貫徹落實習近平總書記重要指示批示工作辦法》,建立了《工作臺賬》,制定了《督查辦法》,全面壓緊壓實各部門在學習組織、理解把握、貫徹落實、工作反饋等各環節的責任,不斷提升貫徹落實的針對性和實效性。2021年,依托6次黨委理論中心組學習、11次黨委常委會,累計學習“第一議題”62項,有力踐行了“兩個維護”。同時,督促各單位結合實際建立了本單位《工作臺賬》,并將落實情況納入黨建工作責任制考核評價指標,進一步推動《工作臺賬》落到實處。制定了《推進黨建工作深度融入生產經營實施意見》,緊密圍繞“三基建設”,重點推進四個方面 23項具體任務,推進黨建工作與生產經營同頻共振、互融共促。修訂了《黨建工作責任制考核評價辦法》,將考核評價結果與企業領導班子成員績效年薪掛鉤,以績效年薪一定比例給予增減,結合各單位經營業績考核結果,給予4個單位黨委書記、副書記績效年薪增加3%,其他班子成員增加2%。目前所屬各單位均已建立黨建工作責任制考核辦法。(供稿:發展規劃部)