強化群眾監督 深化生產安全
——記一公司盧陽項目部群安員活動
貫徹落實“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，是企業在施工生產中永恒的主題；維護職工的生命安全與健康，是企業工會組織的重要職責和神圣使命。在河南洛陽，中國中鐵航空港集團一公司盧陽項目部，從開工至今，僅6個多月的時間，已獲得業主獎勵137萬元，其中安全專項檢查獲獎金36萬元，充分展示了中國中鐵航空港集團在河南市場的威名,成績的取得也凝聚著群眾安全監督員的功勞!
群安工作顯鋒芒
盧陽項目雖是2010年12月才正式開工的，但項目的所有人員是之前連霍高速鄭洛項目的原班人馬。當時還是在2008年，鄭洛項目的中標，是公司近十年來再次進入河南公路市場的一個項目，項目主要承擔連霍改建鄭洛段十標
當做大事來抓
鄭洛項目良好的業績受到業主的肯定，也為公司在河南地區創造了良好的信譽。2010年10月公司又中標鄭（州）至盧（氏）高速公路洛陽至洛寧段NO.1標段，全長
搞好群眾安全生產監督員活動，認識與時俱進是前提，真正加強領導是關鍵，只要這兩個問題解決了，才能保證開展群安員活動的深入推進，否則，必然流于形式，走了過場。針對項目施工生產存在安全風險大的實際特點，盧陽項目組建后，在繼續落實以前項目好的經驗的同時，多次組織項目領導班子對股份公司、集團公司等文件精神反復進行學習探討，認為深入搞好群安員活動，關鍵取決于領導，只要我們按照上級的文件要求，結合項目的實際，認認真真地去開展，必然取得更大的實效。認識提高后，項目部從加強領導入手，成立了以項目經理為組長的群眾安全生產監督員活動領導小組。下設辦公室，辦公室由項目工會和安質部合署辦公，安質部具體負責日常管理工作。同時，制定了《盧陽項目部群眾安全生產監督員活動實施辦法》，按照實施辦法，項目領導班子定期召開專題會議，研究討論工作中存在的問題，以及解決問題的措施，真正把群眾安全生產監督員活動當作一件大事來抓。自2010年12月進場施工以來，盧陽項目部開展群眾安全生產監督工作收到了良好的效果。在群安員的積極努力下，先后發現安全隱患86起，避免事故86起，并獲得業主安全專項獎金36萬元，有效地保證了施工生產的順利進行。
狠抓制度建設
制度是群安員發揮作用的基本保證和標準，只有建立健全制度，并狠抓落實，才能保證群安員活動的正常和有效開展。在開展群安員活動中，項目部十分重視制度建設，先后建立月度檢查通報制、季度專題會議制、班前安全講話制、周一安全講話制等一系列制度。如班前安全講話制就是要求群安員和班長必須每天在班前組織本班工人進行安全講話，強調當天安全防控重點，增強安全防控意識；周一安全講話制就是要求群安員和班長每周一必須組織全班進行安全總結講話，總結上周安全管控情況，強調本周安全防控重點。另外，還建立了群安員月度考核評比制、年度表彰制、避免重大事故獎勵制、安全檢查巡檢制、安全隱患排查制等。在健全制度的基礎上，項目部狠抓落實，定期召開領導小組會議，研究討論制度落實情況，同時采取抽查的形式進行檢驗，有效地保證了制度的落實。為了確保項目安全生產，項目部還根據項目的實際，制作了項目《危險源分布圖》折頁，分發給每一位群安員，增強對危險源的掌控。與此同時，項目部要求群安員努力做到“四個不放過”，即檢查出來的安全隱患不整改不放過；危險源沒有制定防范預案不放過；當事人和作業員工沒有受到教育不放過；同時還要對過度勞累的迷糊人，初來乍到的新工人，冒險蠻干的大膽人，心存僥幸的麻痹人等“二十種人”不放過，加強教育和監控。
嚴格培訓考核
高素質的群安員隊伍，是搞好群安員工作的基礎，而要建設好這只隊伍，必須引入競爭機制，優勝劣汰，動態管理，只有這樣，才能使群安員始終保持昂揚的斗志。
為了建設一支高素質的群安員隊伍，充分發揮群安員應有的作用，在選聘過程中，項目部嚴把“三關”。首先是“入口關”。項目部有關部門根據項目人員的文化水平、施工經驗、安全意識、敬業愛崗等方面的狀況，進行嚴格篩選，從一線職工中挑選出18名同志，作為群安員候選人員。其次是“培訓關”。項目部因地制宜，聘請項目有經驗的工程師作為教師，專門開設了群安員培訓班，集中進行培訓，緊密圍繞施工現場高空作業、火災、施工用電、機械操作等易于發生安全問題的方面，從如何發現隱患、辨析隱患、判別隱患、處理隱患等進行強化教育，不斷提高群安員從事安全生產管理和防控安全事故的能力。培訓結束組織嚴格考試，15名考試合格者被正式聘任為群安員。第三是“考核關”。堅持群安員月度考核制。項目工會主席、安質部每月采取翻閱手冊、查看資料、瀏覽記錄、現場調查等手段，對每名群眾安全生產監督員的工作情況，記錄情況以及群眾反映等進行考核評價，綜合打分，客觀公正的評價每名群安員履職履責情況和存在的問題，并將考核結果進行公示，激勵群安員履職的積極性。對連續兩次考核不合格的人員，經群安員領導小組研究同意，取消群安員資格。自去年以來，先后更換了三名群安員，使群眾安全生產監督員隊伍，始終保持良好的狀態和戰斗力。
營造良好氛圍
要充分發揮群安員的作用，必須想方設法拓寬工作面和覆蓋面,為群安員創造開展工作的條件和環境，使他們有職有權，有群眾基礎，只有這樣才能增強群安員的信心，盡職盡責地搞好群眾安全生產監督工作，否則將困難重重。對此，盧陽項目部運用營造氛圍，明確職責的形式，為群安員開展工作鋪平道路。項目部一是采用職工大會、協議工大會、標語、板報、宣傳欄等多種形式，學習傳達上級和項目部有關文件，廣泛宣傳群安員活動的重要意義，以及群安員的權力和義務，要求廣大職工、協議工積極支持群安員的工作，使群安員感到領導重視，產生一種光榮感、責任感、使命感促進群安員活動的順利開展。二是精心編制了《項目群眾安全生產監督員應知應會手冊》，并將工作手冊發放到每一名群安員手中，讓他們明白自己的工作目標、職責及工作程序等。在施工現場設立了群安員職責牌，標明群安員的職權，并公布群安員名單、張貼照片及聯系電話，接受群眾的監督。在重點施工區域設立監督崗，由群安員輪流進行值班監督，發現現場不安全因素立即上報或制止，并形成記錄。三是加強業務指導，明確工作流程和權力。由一名專職安全員任組長，對15名群安員具體負責管理和業務指導。群安員發現小的問題可以直接處理，比較大的問題除當即采取應急措施外，要及時向專職安全員匯報，解決不了的向安質部門匯報，再處理不了的直接報送項目工會，班子成員共同商討解決。由于業務指導得力，現場安全問題處置程序規范，方法得當，效果良好。四是合理分布監督員。結合項目實際，群安員設置延伸到每一個工點、每一個關鍵部位和每一道重點工序，尤其是在每一個勞務隊必須設置群安員,做到同選拔、同培訓、同管理、同考核、同獎罰,確保凡是施工項目，就有群安員活動，凡有重點工序，就有群安員參與，為群安員發揮作用提供平臺。
落實獎勵機制
為了充分調動他們的積極性，增強他們責任感，項目部認真按月發放群安員津貼，并加大獎懲力度。每月底由安質部門對群安員進行考核，考核結果劃分為優秀、良好、稱職和不稱職四個等級，對優秀、良好和稱職的群安員每月足額發放100元津貼，不稱職的不發放職務津貼，連續2月考核不稱職的將予以解聘。同時以文件形式，提出對發現重大安全隱患，避免安全事故的群安員給予獎勵。2010年12月10日，群安員劉鐵剛在檢查工地看守房時，突然發現緊鎖的看守房里被褥著火，看守房旁邊是發電機房，而且還有兩桶柴油，十分危險。情急之下，他打破玻璃從窗戶跳進去，及時撲滅火源，避免了重大火災事故的發生。2011年3月11日下午，還是劉鐵剛在工地例行巡檢中，看到一臺25T吊車正在卸鋼筋，吊車大臂上方有一根110KV高壓電線，當時吊車大臂距離高壓線越來越近，一旦碰觸后果不堪設想，他當即讓司機停止作業，并進行嚴厲批評，避免了重大事故發生。對此，項目部給予劉鐵剛200元的獎勵，并對吊車司機予以罰款；2011年5月份，群安員劉鐵剛作為航空港群安員的一名優秀代表榮獲股份公司“有突出貢獻群眾安全生產監督員”稱號，當他載譽歸來，項目部專門召開了學習劉鐵剛座談會，并一次性給予3000元獎勵，極大地調動了群安員的積極性，進一步增強了群安員群體的榮譽感和責任感。
安全生產沒有昨天，只有今天和明天。群眾安全生產監督工作必須融入生產經營中心，在施工生產第一線展現作為。盧陽項目部將繼續按照股份公司和集團公司的要求，深入探索、勇于實踐，為群眾安全生產監督工作長久有效的開展，為集團公司安全生產做出新的、更大的貢獻。
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